УТВЕРЖДЕН

приказом АУ РА "КЦСОН"

от "31" мая 2013 г. № 41-О

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПРИМИРЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Служба примирения (далее – Служба) входит в состав организационно-методического отделения автономного учреждения Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения».

1.2. Деятельность Службы примирения направлена на помощь  несовершеннолетним правонарушителям, пострадавшим, их родителям, а также конфликтующим сторонам в разрешении споров и конфликтных ситуаций на основе принципов и технологий восстановительной медиации. Восстановительная медиация – это процесс, в котором медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем (при необходимости - о заглаживании причиненного вреда), возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ и РА, Уставом и настоящим Положением.

II. Основная цель Службы

2.1. Основной целью деятельности Службы является разрешение конфликтных ситуаций между несовершеннолетними правонарушителями и их жертвами путем использования восстановительных технологий.

Деятельность Службы осуществляется в первую очередь, в отношении с несовершеннолетними правонарушителями, пострадавшими, их родителями, а также с конфликтующими сторонами.

3. Основные задачи Службы

3.1. Для достижения вышеуказанной цели, Служба реализует такие задачи, как:

разрешение конфликтов и ситуаций противоправного характера путем применения примирительных программ;

внедрение восстановительной технологии в деятельность учреждений социальной защиты населения;

повышение уровня профессиональных навыков и знаний специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями;

формирование у подростков цивилизованных методов урегулирования конфликтов и ответственности;

распространение опыта работы по внедрению восстановительной технологии;

содействие в организации  и методическое сопровождение Школьных служб примирения;

проведение восстановительных программ с несовершеннолетними правонарушителями, пострадавшими, их родителями, а также с конфликтующими сторонами.

4. Принципы деятельности службы примирения

Деятельность службы примирения основана на следующих принципах:

4.1. Принцип добровольности, предполагающий добровольное участие в организации работы службы и обязательное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в примирительной программе. Допускается направление сторон конфликта и их законных представителей на предварительную встречу с медиатором, после которой стороны могут участвовать или не  участвовать в программе восстановительного разрешения конфликтных ситуаций.

4.2. Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство службы примирения не разглашать полученные в процессе медиации сведения за исключением примирительного договора (по согласованию с участниками встречи и подписанный ими). Также исключение составляет ставшая известная медиатору информация о готовящемся преступлении.

4.3. Принцип нейтральности, запрещающий службе примирения принимать сторону какого-либо участника конфликта. Нейтральность предполагает, что служба примирения не выясняет вопрос о виновности или невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам самостоятельно найти решение. Если медиатор понимает, что не может сохранять нейтральность из-за личностных взаимоотношений с кем-либо из участников, он должен отказаться от медиации или передать ее другому медиатору.

5. Основные функции Службы

В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляет следующие основные функции:

5.1.Оказывает бесплатные социально-правовые, социально-экономические, социально-психологические, социально-педагогические и другие услуги;

5.2. Разрабатывает и реализует индивидуальные реабилитационные программы и профилактические мероприятия несовершеннолетним правонарушителям, пострадавшим, их родителям, а также конфликтующим сторонам;

5.3. Информирует комиссию по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел в рамках их компетенции обо всех выявленных (ставших известными) нарушениях прав и интересов несовершеннолетнего;

5.4. Реализует восстановительные технологии и программы реабилитации для несовершеннолетних правонарушителей, пострадавших, их родителей, а также для конфликтующих сторон;

5.5. Ведет необходимую документацию по работе со случаем, разрабатывает индивидуальный план работы, готовит регистрационную карту, форму отчетности, ведет журнал учета;

5.6. Проводит в рамках программы сопровождения индивидуальную работу с несовершеннолетними, а также их родителями (законными представителями).

6. Порядок работы службы примирения

6.1. Служба примирения может получать информацию о конфликтных случаях с ПДН, КДН и ЗП, других учреждений профилактики, также по личному обращению граждан;

6.2. Служба примирения принимает решение о возможности или невозможности примирительной программы в каждом конкретном случае самостоятельно, в том числе на основании предварительных встреч со сторонами конфликта;

6.3. Программы восстановительного разрешения конфликтных ситуаций проводится только в случае согласия конфликтующих сторон на участие. При несогласии сторон, им могут быть предложены психологическая помощь или другие существующие в образовательном учреждении формы работы. Если действия одной или обеих сторон могут быть квалифицированы как правонарушение или преступление, для проведения программы также необходимо согласие родителей или их участие во встрече;

6.4. Медиация может проводиться взрослым медиатором по делам, рассматриваемым в КДН и ЗП. Медиация (это переговоры с участием третьей, нейтральной стороны, которая является заинтересованной только лишь в том, чтобы стороны разрешили свой спор (конфликт) максимально выгодно для конфликтующих сторон) не отменяет рассмотрения дела в КДН и ЗП, но ее результаты и достигнутая договоренность может учитываться при вынесении решения по делу;

6.5. Медиатор (третье нейтральное, независимое лицо (посредник, примиритель), помогающее сторонам разрешить имеющийся конфликт, спор) вправе отказаться от проведения медиации или любой другой восстановительной программы на основании своих профессиональных стандартов, либо в случае недостаточной квалификации, или невозможности обеспечить безопасность процесса;

6.6. В случае если конфликтующие стороны не достигли возраста 10 лет, примирительная программа проводится с согласия родителей или законного представителя;

6.7. Служба примирения самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае, согласовывая с участниками конфликтной ситуации;

6.8. В случае если в ходе примирительной программы конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты могут фиксироваться в письменном примирительном договоре или устном соглашении;

6.9. Информация, полученная в ходе проведения медиации является конфиденциальной за исключением подписанного сторонами примирительного договора, который может быть передан в заинтересованные инстанции (КДН и ЗП, администрации я образовательные учреждения  и пр.) для вынесения адекватного решения по данной ситуации.

6.10. Служба примирения помогает определить способ выполнения обязательств, взятых на себя сторонами в примирительном договоре, но не несет ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении обязательств, служба примирения может проводить дополнительные встречи сторон и помочь сторонам осознать причины трудностей и пути их преодоления;

6.11. При необходимости служба примирения информирует участников примирительной программы о возможностях других специалистов (социального педагога, психолога, специалистов учреждений социальной сферы, социально-психологических центров);

6.12. Деятельность службы примирения фиксируется в журналах и отчетах, которые являются внутренними документами службы;

6.13. Руководитель (куратор) службы примирения обеспечивает мониторинг проведенных программ, проведение супервизий;

6.14. При необходимости, служба примирения получает у сторон разрешение на обработку их персональных данных в соответствии с законом «О персональных данных» 152-ФЗ;

6.15. Сотрудники Службы примирения проходят подготовку в качестве ведущих восстановительных программ (медиаторов) и сами проводят восстановительные программы по конфликтным ситуациям;

6.16. Переговоры со сторонами конфликта, родителями и должностными лицами проводят медиаторы (ведущие восстановительных программ).

6.17. Медиаторы (ведущие восстановительных программ) могут работать парами;

6.18. В процессе своей деятельности служба примирения обеспечивает уважение прав, чести, достоинства личности, способствует приоритетной защите прав и законных интересов человека.

6.19. В своей деятельности служба примирения независима и автономна при принятии с согласия сторон дела для проведения медиации; при назначении медиатора; при организации и проведении примирительных процедур. Никто не может влиять на деятельность медиатора при проведении примирительных процедур.

7. Права Службы

В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций Служба имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, работающих с детьми, для выполнения вышеуказанных функций;

7.2. Проводить индивидуальные встречи с несовершеннолетними правонарушителями, пострадавшими, их родителями, а также с конфликтующими сторонами;

7.3. Беседовать с родителями (законными представителями), а также прочими лицами по вопросу изучения личности несовершеннолетнего;

7.4. Взаимодействует в рамках своей компетенции с психологом, социальным педагогом и другими специалистами.

8. Межведомственное взаимодействие с другими структурами

8.1. Служба взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних, с подразделением по делам несовершеннолетних, которые оказывают ей содействие через органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних по вопросам разработки межведомственных программ реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

8.2. Служба взаимодействует с общественными организациями, учреждениями и органами исполнительной государственной и муниципальной власти, работающими в сферах социальной, молодежной политики, образования, здравоохранения по вопросам оказания помощи семьям и детям, попавшим в трудную ситуацию.

9. Обязательства Участников

9. 1. Региональный общественный благотворительный фонд защиты семьи, материнства, отцовства и детства «Мама» Республики Алтай.

9.1.1. Координирует действия государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг несовершеннолетними правонарушителями, пострадавшими, их родителями;

9.1.2. Координирует реализацию восстановительных программ служб примирения;

9.1.3. Содействует в организации проведения курсов повышения квалификации, а также конференций, семинаров, круглых столов по восстановительным технологиям;

9.1.4. Предоставляет медиатору и сторонам помещение для переговоров, обеспечивает необходимым оборудованием, оргтехникой, средствами связи;

9.1.5. Осуществляет контроль работы ресурсных центров в учреждениях, работающих с несовершеннолетними правонарушителями, пострадавшими, их родителями, а также с конфликтующими сторонами;

9.1.6. Обеспечивает применение норм действующего законодательства Российской Федерации, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права.

9.2.Комплексный центр социального обслуживания населения:

9.2.1. Обобщает и распространяет опыт внедрения элементов восстановительных технологий в учреждениях социальной поддержки населения Республики Алтай.

9.2.2. Анализ документов, информации, поступающих в КДН и ЗП от всех субъектов профилактики, граждан, выбор ситуаций, в которых имеет место конфликт и ситуация соответствует критериям отбора случаев для работы с использованием восстановительных программ;

9.2.3.Формирование заявок от КДНиЗП в службы примирения на организацию работы со случаем с использованием ВП.

9.2.2. Реализует в установленные сроки примирительные процедуры (медиацию);

9.2.3. Ведет учет проведенных примирительных процедур и их результатов;

9.2.4. Ведет необходимую документацию по работе со случаем;

9.2.5. Проводит регулярный мониторинг медиаций, обобщение опыта, выработку предложений по развитию и совершенствованию примирительных процедур как альтернативного способа разрешения конфликтов;

9.2.6. Осуществляет контроль работы служб примирения в учреждениях, реализующих примирительные программы в соответствии с выданными координаторам заявками и принятыми отчетами;

9.2.7. Обеспечивает применение норм действующего законодательства Российской Федерации, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права.

9.2.8. Вносит предложения в межведомственную программу реабилитации несовершеннолетнего находящегося в конфликте с законом;

9.2.9 Организует обучение специалистов навыкам проведения примирительных программ;

9.2.10. Организует супервизии, круглые столы, конференции, семинары, методические мероприятия с целью повышения квалификации восстановительных технологий;

9.2.11. Организует мероприятия по созданию и расширению информационного пространства о восстановительных технологиях;

9.2.12. Взаимодействует со специалистами общественных организаций, учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающими в сферах социальной, молодежной политики, образования, здравоохранения;

9.2.13. Отчитывается о результатах реализации программ перед координатором по установленной форме в установленные сроки.

9.3. Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района:

9.3.1. Ведет в установленные сроки примирительные процедуры (медиацию);

9.3.2. Ведет учет проведенных примирительных процедур и их результатов;

9.3.3. Ведет необходимую документацию по работе со случаем;

9.3.4. Проводит регулярный мониторинг медиаций, обобщение опыта, выработку предложений по развитию и совершенствованию примирительных процедур как альтернативного способа разрешения конфликтов;

9.3.5. Обеспечивает внедрение и применение восстановительных технологий в Службу примирения;

9.3.6. Обеспечивает применение норм действующего законодательства Российской Федерации, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

9.3.7. Участвует в супервизиях, круглых столах, конференциях, семинарах, методических мероприятиях с целью повышения квалификации восстановительных технологий;

9.3.8. Участвует в реализации мероприятий по созданию и расширению информационного пространства о восстановительных технологиях;

9.3.9. Взаимодействует со специалистами общественных организаций, учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающими в сферах социальной, молодежной политики, образования, здравоохранения;

9.3.10.                    Отчитывается о результатах реализации программ перед координатором по установленной форме в установленные сроки.

9.4. Управление социальной поддержки населения Шебалинского района:

9.4.1. Ведет в установленные сроки примирительные процедуры (медиацию);

9.4.2. Ведет учет проведенных примирительных процедур и их результатов;

9.4.3. Ведет необходимую документацию по работе со случаем;

9.4.4. Проводит регулярный мониторинг медиаций, обобщение опыта, выработку предложений по развитию и совершенствованию примирительных процедур как альтернативного способа разрешения конфликтов;

9.4.5. Обеспечивает внедрение и применение восстановительных технологий в Службу примирения;

9.4.6. Обеспечивает применение норм действующего законодательства Российской Федерации, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

9.4.7. Участвует в супервизиях, круглых столах, конференциях, семинарах, методических мероприятиях с целью повышения квалификации восстановительных технологий;

9.4.8. Участвует в реализации мероприятий по созданию и расширению информационного пространства о восстановительных технологиях;

9.4.9. Взаимодействует со специалистами общественных организаций, учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающими в сферах социальной, молодежной политики, образования, здравоохранения;

9.4.10.                    Отчитывается о результатах реализации программ перед координатором по установленной форме в установленные сроки.

10. Заключительные положения

10.1.             Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения.

10.2.             Изменения в настоящее положение вносятся общим собранием членов службы примирения.